一、清末
（一）《大清民律草案》
1907年开始起草，1911年9月完成，参考1900年德国民法典体例结构，共5编36章1569条。前三编总则、债权、物权聘请日本法学家松冈义正等参与起草，以“模范列强”为主，采纳近代民法重要原则及内容；后两编亲属、继承由修订法律馆会同礼学馆起草，以“固守国粹”为主，保留中国民事传统部分内容。中国第一部民法典草案，未颁布，但直接影响民国立法。
（二）商事立法
清末采用民商分立原则，商法作为独立部门法，历经两个立法阶段。
第一阶段（1903—1907年）由新成立的商部为主导。1903年4月，载振、伍廷芳、袁世凯等奉命拟订商律。8月成立商部后，陆续制定了一些商事法规，主要有1904年颁布的《钦定大清商律》、《公司注册试办章程》、《商标注册试办章程》等，1906年颁布的由商部与修订法律馆共同起草的《破产律》。
《钦定大清商律》是中国第一部商法典，但未完成，只有《商人通例》和《公司律》两部分。
第二阶段（1907—1911年）由修订法律馆为主导，主要有：
1、《大清商律草案》。修订法律馆聘请日本法学家志田钾太郎起草，又称“志田案”，1909年完成；中国第一部比较完备的商法典草案。
2、《改订大清商律草案》。农工商部修订，分为总则和公司两编，未颁行，但直接影响北洋政府立法。
二、北洋政府
北洋政府民商事立法包括三部分内容：
1、沿用《大清现行刑律》民事有效部分，连同清末《户部则例》有关规定，构成民事法律主体；
2、1914年开始修订民法典，至1926年完成，称为“第二次民律草案”。它以《大清民律草案》为基础，其中债权编改为债编。该草案未经国会审议通过，只由司法部通令各级法院作为条理援用；
3、以清末商事立法为基础，制定了一系列单行商事法规。
三、南京国民政府
（一）民商合一的立法体系
1929年，国民党中央政治会议决定，改用民商合一立法体系，不再制定独立商法典，而以民法典与单行商事法规共同构成民商法体系。
（二）《中华民国民法》
1929年立法院成立后开始起草，至1930年陆续完成并公布，中国第一部正式颁行的民法典，共5编1225条。前三编引入德、日、瑞士等国民法大量条文，后两编保留中国民事传统部分内容。
（三）商事立法
1929年1月成立商法起草委员会后，进行大量商事立法，主要有公司法、破产法、票据法、银行法、保险法、交易所法、海商法等。
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